Axe stratégique n°2 : Promouvoir des chaines de valeurs agricoles et agro-alimentaires contractuelles, inclusives et compétitives, orientées vers la demande régionale et internationale, et inscrites dans une perspective d’intégration du marché régional

Cet axe se concentre sur l’organisation et la structuration des chaines de valeur régionales de produits agricoles et alimentaires stratégiques, depuis la collecte et la mise en marché des produits au niveau des organisations paysannes jusqu’à la distribution. Il intègre notamment les enjeux institutionnels, les questions technologiques, la qualité, les normes et la traçabilité, la promotion de l’image des produits régionaux, le financement des agents économiques, le fonctionnement des marchés régionaux et la gestion de l’interface du marché régional et des marchés internationaux, tant à l’exportation qu’à l’importation (cf. infra sur les dimensions intersectorielles). A la différence du PRIA de 1ère génération, le Cadre d’orientation stratégique 2025 inclut les filières d’exportation autour desquelles plusieurs pays choisissent de coopérer, tant au niveau technique (recherche, mise aux normes, etc.), qu’au niveau des investissements conjoints dans la transformation et valorisation des produits, et qu’enfin au niveau des négociations internationales spécifiques (cas du coton à l’OMC).

Cet axe stratégique est fondamental dans la mesure où il doit permettre d’accélérer l’adaptation de l’offre agricole et alimentaire à une demande qui mute rapidement en raison de la croissance démographique, de l’urbanisation, de la différenciation des revenus et des changements de pratiques alimentaires qu’induisent ces deux derniers facteurs. L’axe 1 orienté vers la dimension production est complété par l’axe 2 centré sur la transformation des produits, le stockage, la conservation, le conditionnement, et la distribution. C’est dans ce domaine que la CEDEAO considère que les investissements du secteur privé doivent se concentrer. C’est aussi un domaine qui requiert des instruments appropriés de financements des investissements et de l’activité courante, ainsi qu’un cadre réglementaire, juridique et institutionnel propice aux investissements sur le long terme.

Il existe de multiples démarches d’organisation et structuration des filières fondées sur différents modèles. La CEDEAO promeut des approches basées sur quelques principes :

  • Le renforcement des capacités des différentes catégories d’acteurs pour qu’ils disposent d’une capacité de négociation avec les autres agents économiques de la chaine de valeur ;
  • La contractualisation des relations entre les producteurs, leurs organisations économiques et les autres agents en amont et en aval de la production, dans le cadre de dispositifs institutionnels clairs, inclusifs et performants ;
  • L’équité et la prévisibilité des contrats au sein de la chaine de valeur ;
  • L’encouragement à l’installation/la modernisation des entreprises artisanales, PME et PMI qui combinent un fort contenu en emploi et des technologies adaptées.

Dans le cadre des PRIASAN, seront définis des filières agroalimentaires particulièrement stratégiques pour les femmes et leur statut économique, et qui bénéficieront d’appuis spécifiques.