Contexte et justification 

Le Conseil des ministres de la CEDEAO, en sa soixante-sixième session ordinaire qui s’est tenue à Abuja du 17 au 19 août 2011, a décidé, par le Règlement C/REG.02/08/11 du 19 août 2011, la mise en place des mécanismes de mise en œuvre de la Politique Agricole de la CEDEAO » (ECOWAP), notamment la création du Fonds Régional pour l’Agriculture et l’Alimentation (FRAA).

Le Fonds régional pour l’agriculture et l’alimentation est une institution autonome logée à la Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO (BIDC) et jouit d’une autonomie de gestion financière. Le Fonds est géré par la BIDC, qui appartient aux 15 Etats membres de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) que sont : le Bénin, le Burkina Faso, le Cap Vert, la Côte d’Ivoire, la Gambie, le Ghana, la Guinée, la Guinée-Bissau, le Libéria, le Mali, le Niger, le Nigeria, le Sénégal, la Sierra Leone et le Togo. Son siège est à Lomé au Togo.

Conformément à la mise en œuvre de sa Politique agricole (ECOWAP), la Commission de la CEDEAO a lancé l'Initiative de l'Afrique de l'Ouest pour une agriculture intelligente face au climat et des chaînes d'approvisionnement résilientes dans 15 pays d'Afrique de l'Ouest (WAICSA). Il s'agit d'un mécanisme de financement mixte qui sera mis en œuvre à travers un guichet intégré au FRAA, avec un accent particulier sur l'agriculture intelligente face au climat.

Le WAICSA comprend deux facilités : (i) la Facilité de Financement (au minimum 80% du fonds) propose des prêts, des garanties et des investissements en fonds propres, aux petites exploitations agricoles, aux organisations de petits exploitants et aux agro-entrepreneurs, directement et par l'intermédiaire d'institutions financières locales et (ii) la Facilité d'Assistance Technique (jusqu’à 20% du fonds) est financée par des dons et subventions de la CEDEAO et des bailleurs.

L’implémentation du WAICSA reposent sur trois phases dont le démarrage de la phase pilote avec la sélection des pays pilotes et des institutions financières locales qui deviendront des Intermédiaires Financiers pour faciliter le financement d’un portefeuille de prêts ciblés sur les exploitants agricoles, les coopératives et les agro-entrepreneurs. Pour cela, la BIDC a lancé sur son site web et celui de ces partenaires notamment : CEDEAO, ARAA, hub Rural et CILSS, du 1er juillet 2020 au 31 Août 2020, un Appel à Manifestation d’Intérêt ouvert aux institutions financières agréées, établies et opérant dans les États membres de la CEDEAO en vue de sélectionner ces intermédiaires financiers.

Après la phase d’évaluation diligente des manifestations d’intérêt présélectionnées qui a consisté à conduire des missions circulaires dans les pays, lors desquelles les questions financières et opérationnelles liées à la mise en œuvre de la ligne de crédit ont été analysées plus en détail, les prochaines étapes devront porter sur des activités restantes nécessaires à l’opérationnalisation du WAICSA et du FRAA.

Il s’agira entre autres, de faire valider et approuver les évaluations des soumissionnaires et institutions financières présélectionnés, de contractualiser avec les institutions financières sélectionnées, de procéder au lancement officiel des premières opérations du WAICSA et de faire approuver les documents d’opérationnalisation du FRAA.

C’est donc pour concrétiser ces ambitions que les présents termes de référence sont élaborés pour le recrutement d’un Expert en finance banque et gestion des financements inclusifs en vue d’apporter une assistance technique, appuyer et soutenir l’Unité de Gestion du FRAA (UGF) dans la mise en œuvre des activités restantes nécessaires à l’opérationnalisation du WAICSA et du FRAA et la coordination générale des interventions et de toutes autres activités et initiatives rentrant dans le cycle de fonctionnement du Fonds.

 

Objectifs 

L’Expert sera chargé d’apporter une assistance technique à l’Unité de Gestion du Fonds et son appui technique dans la mise en œuvre des activités restantes nécessaires à l’opérationnalisation du WAICSA et du FRAA. L’objectif est d’appuyer l’Unité de Gestion dans la coordination des activités restantes et de toutes initiatives devant contribuer à l’opérationnalisation du WAICSA et du FRAA et de toutes autres activités et initiatives rentrant dans le cycle de fonctionnement du Fonds. 

 

Méthodologie de travail 

La Commission de la CEDEAO et la BIDC mettront toute la documentation nécessaire à la disposition de l’Expert.

Des réunions seront organisées avec l’Expert en vue d’assurer une meilleure compréhension de la mission. La revue documentaire sera complétée par les entretiens par visioconférence avec les acteurs clés de la gouvernance et mise en œuvre du FRAA. Les missions de terrains pourront se faire. Dans ce cas leur durée et contenu seront définis de commun accord après acception de la proposition d’offre de service.

Le document et les différents outils développés seront soumis pour analyse et validation par les parties prenantes (BIDC, Direction Agriculture, Environnement et Développement Rural, ARAA, ainsi que tout autre acteur qui aura été consulté).

 

Tâches spécifiques de l'Expert 

L’Expert apportera son appui technique à l’Unité de Gestion du FRAA. Il s’agira de réaliser les activités restantes nécessaires à l’opérationnalisation du FRAA et du WAICSA, et celles rentrant dans le cycle de fonctionnement du Fonds, notamment :

  1. Suivi de la validation technique des évaluations diligentes des soumissionnaires et institutions financières présélectionnés : Sur la base des résultats de la présélection et du résultat du processus de due diligence, les missions de due diligence ont soumis le rapport global des missions de due diligence qui fait état des évaluations des institutions financières présélectionnées et qui a fait l’objet de validation technique. L’Expert devra assurer le suivi post-validation technique des évaluations diligentes des soumissionnaires et institutions financières présélectionnés en vue de leur soumission au Conseil de Surveillance pour approbation.
  2. Validation technique de la Stratégie de communication et marketing du FRAA : il s’agira d’organiser une réunion de validation technique de la stratégie de communication et marketing du FRAA élaboré et soumis par le consultant recruté à cet effet.
  3. Approbation des documents d’opérationnalisation du FRAA : il s’agira d’organiser (i) la réunion du Comité Technique d’appui au Conseil de Surveillance en prélude à la réunion du Conseil de Surveillance, pour analyse et validation des documents et dossiers à soumettre au Conseil de Surveillance et (ii) la réunion du Conseil de Surveillance pour approbation des documents d’opérationnalisation du FRAA élaborés et soumis par les Consultants, des évaluations des institutions financières présélectionnées et de la proposition de la sélection d’intermédiaires financiers dans le cadre de l’opérationnalisation du WAICSA.
  4. Appui à l’organisation de la table ronde et suivi des activités de mobilisation des ressources : il s’agira pour l’Expert d’apporter son appui dans l’élaboration des documents techniques liés à la table ronde pour mobiliser les partenaires et les ressources en vue de soutenir les activités du WAICSA/FRAA et de définir des synergies avec l’Expert en mobilisation des ressources dans le cadre du suivi des activités de mobilisation des ressources.
  5. Elaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Facilité d’assistance technique : il s’agira pour l’Expert de soumettre au Conseil de Surveillance, pour approbation, la proposition de la sélection de Partenaires Techniques identifiés pour la mise en œuvre de la Facilité d’Assistance Technique du WAICSA, de développer la stratégie de mise en œuvre de la Facilité d’Assistance Technique du FRAA/WAICSA et de contribuer au renforcement des capacités des Institutions financières locales sélectionnées sur les questions relatives aux techniques et pratiques d’AIC.
  6. Lancement des premières opérations : l’Expert sera chargé de la conception et de l’élaboration des documents d’information ciblés et tout autre document nécessaire au lancement des premières opérations du FRAA/WAICSA.
  7. Elaboration de Plan de Travail et Budget Annuel : en collaboration avec l’ARAA et la Commission de la CEDEAO, l’Expert préparera le Plan de Travail et Budget Annuel de l’année en cours et des années à venir du FRAA.
  8. Appui technique dans la gestion des activités du Fonds, dans la mise en œuvre des attributions de l’Unité de Gestion et dans la gestion des étapes du cycle de fonctionnement du Fonds : il s’agira pour l’Expert d’apporter son appui technique dans la mise en œuvre des activités relevant de chacune des étapes du cycle de fonctionnement du Fonds conformément aux dispositions de l’Article 9 de la Convention de Gestion du FRAA signée entre la Commission de la CEDEAO et la BIDC (Préparation et adoption du budget annuel alloué au Fonds, Instruction des dossiers de financement, Approbation et signature des accords de financement, Exécution financière des accords de financement, Suivi et supervision des projets et Elaboration de rapports).
  9. Revue de documents : il sera question de revoir les documents d’opérationnalisation du FRAA (business plan, stratégie de mobilisation de ressource et Manuel de procédure, stratégie de communication).
  10. Documents juridiques : l’Expert se chargera de l’élaboration des documents juridiques, organisationnels et opérationnels nécessaires à l’opérationnalisation du FRAA.
  11. Cadre de suivi des impacts du FRAA : il s’agira d’élaborer le cadre de suivi des impacts du FRAA.
  12. Réunions du Conseil de Surveillance : il sera question de préparer tous les documents relatifs         à l’organisation des réunions du Conseil de surveillance du FRAA.
  13. Toutes autres activités et initiatives visant à opérationnaliser le WAICSA et le FRAA.

 

Résultat attendus 

A l’issue de la mission, les résultats ci-dessous sont attendus :

  • La réunion du Conseil de Surveillance est organisée et les dossiers soumis à approbation sont examinés, après analyse et validation par le Comité Technique,
  • Les quatre (04) documents d’opérationnalisation du FRAA sont approuvés,
  • Le rapport d'activités annuel 2022 et le PTBA 2023 du FRAA sont approuvés,
  • Les 17 institutions financières (IF) locales sélectionnées à l’issue des évaluations sont approuvées par le Conseil de Surveillance pour être des intermédiaires financiers dans le cadre de l’opérationnalisation du WAICSA en vue de la mise en œuvre de la Facilité de financement,
  • Les 1ères lignes de crédit sont mises en place au profit des institutions financières sélectionnées,
  • Le lancement des 1ères opérations du WAICSA est assuré par une partie des ressources disponibles et par des ressources complémentaires pour le financement des lignes de crédit et de la FAT au profit des IFs locales sélectionnées des pays retenus pour la phase pilote du WAICSA,
  • Les Partenaires Techniques identifiés et proposés pour la mise en œuvre de la FAT du WAICSA sont approuvés,
  • La Stratégie de mise en œuvre de la Facilité d’Assistance Technique (FAT) du FRAA/WAICSA est élaborée,
  • Les capacités techniques des organisations paysannes et des 17 institutions financières (IF) locales sélectionnées sont renforcées pour la prise en compte des techniques et pratiques de promotion de l’agriculture intelligente face au Climat dans leurs portefeuilles de lignes de crédit dans le cadre de la mise en œuvre de WAICSA,
  • Le rapport d'activités annuel 2023 et le PTBA 2024 du FRAA sont élaborés,
  • Le cadre de suivi des impacts du FRAA est élaboré,
  • La coordination générale des interventions et de toutes autres activités et initiatives visant à opérationnaliser le FRAA et le WAICSA est assurée.

 

Livrables 

  • Un rapport d’activités mensuel décrivant entre autres les activités réalisées et résultats obtenus au cours du mois,
  • Un rapport de fin de mission,
  • Notes techniques pour la préparation au lancement des premières opérations du WAICSA et rapport des missions de suivi des opérations effectuées par les Institutions Financières locales sélectionnées,
  • Le rapport annuel des activités 2022 et PTBA 2023 du FRAA,
  • Le rapport annuel des activités 2023 et PTBA 2024 du FRAA,
  • Notification de l’approbation de la sélection d’institutions financières comme intermédiaires financiers du WAICSA.

 

Qualification,  Expérennces et profils 

Les Experts appelés à concourir doivent :

  • Jouir d’une réputation internationale avec une bonne connaissance de la région CEDEAO ;
  • Être en règle vis-à-vis de l’administration fiscale de son pays pour le paiement des

    impôts et des organismes sociaux pour les cotisations de sécurité sociale et de retraite ;

  • Avoir réalisé des prestations similaires en matière de complexité.

 

Qualifications et expériences

  • Diplôme Universitaire (Bac+5) en Gestion, Banque Finances, Economie, Comptabilité, Administration des affaires, Passation de marché ou tout autre diplôme en lien avec le poste. Des qualifications en business ou domaine connexes pourront être examinées positivement si complétées par une spécialisation en communication,
  • Une expérience de haut niveau d’au moins cinq (05) ans dans l’analyse des offres pour la sélection d’intermédiaires financiers dans des fonds similaires ou Institutions Financières de Développement, idéalement comme consultant international ou comme collaborateur d’un cabinet international/régional,
  • Une expérience avérée dans la passation de marché dans le secteur bancaire, en particulier ce type de fonds, et une connaissance de la région ouest-africaine et de ses acteurs (au moins 3 ans),
  • Une expérience de travail avec la CEDEAO, l’ARAA, la BIDC sera un atout,
  • Au moins deux expériences dans le secteur de la coopération ayant permis d’acquérir une connaissance des enjeux et des acteurs du secteur agricole, du changement climatique et du développement rural et avoir conduit au moins deux (02) prestations similaires,
  • Une ou des expériences également avérées dans un comité de sélection d’offres pour des projets financés par l’AFD et/ou l’UE serait un atout.

 

Langues

  • Parler couramment l'une des langues officielles de la CEDEAO : anglais, français ou portugais.
  • Une connaissance pratique d'une autre langue serait un atout supplémentaire.

 

Conditions générales pour tous les postes

  • Le consultant sera basé à Lomé au Togo, au siège de l’Agence Régionale pour l’Agriculture et l’Alimentation ;
  • La durée du contrat est d’un an renouvelable après son évaluation satisfaisante et en fonction de la disponibilité de ressources.
  • La mission est à plein temps et exclu de facto tout autre engagement incompatible avec cette condition
  • Le(la) Consultant(e) est appelé(e) à s'abstenir de toute situation qui pourrait le mettre en conflits.

 

Procédures de sélections

Eligibilité et qualifications

La Commission de la CEDEAO, à travers l’Agence Régionale pour l’Agriculture et l’Alimentation (ARAA) invite par la présente les personnes physiques à manifester leur intérêt pour fournir les services requis en fournissant les informations démontrant qu’il possède les qualification requises l’expérience pertinente pour réaliser la mission. Les critères de qualifications et d’expériences mieux décrites dans les termes de référence.

L’attention des consultants individuels intéressés est particulièrement attirée sur l’article 117 du Code révisé des marchés publics de la CEDEAO (« Infractions commises par les candidats, les soumissionnaires et les lauréats »), qui fournit des informations sur les pratiques corrompues ou frauduleuses dans la concurrence ou l’exécution d’un contrat. En outre, veuillez-vous référer aux informations spécifiques suivantes sur les conflits d’intérêts liés à cette mission conformément à l’article 118 du Code des marchés publics révisé de la CEDEAO.

 

Dossier de candidatures

Le dossier de candidature est constitué :

  • Une lettre de motivation, incluant le délai de disponibilité ;
  • Un curriculum vitae récent détaillant l’expérience professionnelle et les missions similaires ;
  • Trois références professionnelles (Noms et prénoms, fonctions actuelles, fonctions au moment de la collaboration avec le/la Consultant(e), email et contacts téléphoniques) ;
  • Copie du diplôme le plus élevé en Gestion, Banque Finances, Economie, Comptabilité, Administration des affaires, Passation de marché ou tout autre diplôme en lien avec le poste ;
  • Copie des attestations de travail ou de service rendus, énumérées dans le curriculum vitae.

 

Méthode de sélection

Un consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultant individuel décrite par le « Règlement sur la passation des marchés. » de la CEDEAO. Une interview d’évaluation des connaissances, compétences et aptitudes pourra être organisée avec les meilleurs candidats. Seuls les candidats présélectionnés seront contactés. A compétences égales, les candidatures féminines seront privilégiées. L’ARAA se réserve le droit de ne pas donner de suite à cet avis.

 

Demande d’information complémentaires

Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations complémentaires en écrivant aux adresses électroniques suivantes : procurement@araa.org cc : ctienon@araa.org, mnakorba@araa.org   avec en objet « SCI026- USAID- Expert Finance Banque ».

Deadline for Submission: 
Tuesday, 16 May, 2023 - 17:00
How to Apply: 
  • Date et heure limite de réception des candidatures : 16 mai 2023 à 17 H00 GMT.
  • Liens de soumission : les candidatures seront soumises par téléchargement à l’adresse : Dropbox  https://www.dropbox.com/request/AmjJvY8hNLyAGcym0GvA
  • Format des candidatures : la candidature doit être sous la forme d’un seul fichier PDF.
  • L’ARAA se réserve le droit de ne pas considérer les candidatures ne respectant pas les conditions de soumission ci-dessus.
Fichiers à télécharger: 
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