Antecedentes e lógica

A CEDEAO é o lar de mais de 360 milhões de habitantes, dos quais cerca de 55% vivem em zonas rurais. Mais de 30% da população permanece em extrema pobreza (abaixo do limiar de pobreza internacional de 1,90 USD por dia) e cerca de 60% dos pobres vivem parcial ou totalmente da agricultura. A situação é ainda mais complicada pelo impacto das alterações climáticas na produção alimentar, exercendo pressão sobre os rendimentos médios e aumentando a volatilidade da produção. Os seus efeitos são projectados para se intensificarem drasticamente nas próximas décadas. O actual declínio da segurança alimentar é impulsionado principalmente por interacções complexas das alterações climáticas, crescimento populacional, uma base de recursos naturais em erosão, a incidência de conflitos que afectam o funcionamento do mercado e mesmo as colheitas em alguns países.

O Programa de Resiliência do Sistema Alimentar do Banco Mundial (FSRP) é um grande projecto de investimento regional (Operação de Financiamento de Projectos de Investimento) concebido como uma abordagem programática multifásica (MPA) para aumentar a preparação contra a insegurança alimentar e melhorar a resiliência dos sistemas alimentares nos países participantes. Dentro das componentes do projecto FSRP, as actividades de financiamento de risco estão no subcomponente C3.1 com o objectivo de reforçar a capacidade da Reserva Regional de Segurança Alimentar (RFSR) para responder a crises alimentares com um arranjo de financiamento inovador como um ponto de apoio à reserva. O complexo conjunto de riscos dos sistemas alimentares que afectam a região, demonstraram a necessidade de gerir proactivamente o risco e reforçar a resiliência financeira aos choques dos sistemas agro-alimentares através da coordenação regional. Existem na África Ocidental várias iniciativas ex-ante e ex-post em matéria de gestão de riscos agrícolas e de segurança alimentar e de financiamento de riscos a nível nacional e regional. A RFSR responde à insegurança alimentar induzida por uma fonte mais ampla de crise alimentar: eventos climáticos, conflito, crise sanitária (Ebola, Covid-19), choque de preços repentino (por exemplo, crise alimentar de 2008). Até à data, países como o Mali, Níger, Burkina, Nigéria e Serra Leoa já beneficiaram do apoio das reservas regionais. A RFSR foi concebida para complementar os mecanismos nacionais de resposta em matéria de segurança alimentar.

A Comissão da CEDEAO procura um especialista em financiamento de risco para se juntar à Unidade de Implementação de Projectos (UIP) para a componente de financiamento de risco do FSRP. O consultor desempenhará um papel instrumental na formulação e implementação do novo programa.

 

Breve apresentação do Programa

Iniciado como parte da implementação dos compromissos da região, o objectivo de desenvolvimento do Programa de Resiliência do Sistema Alimentar da África Ocidental (FASRP) é aumentar a preparação para a insegurança alimentar e melhorar a resiliência dos actores do sistema alimentar, paisagens prioritárias e cadeias de valor nas áreas do programa.

A primeira fase do Programa abrange quatro (4) países (Burkina Faso, Mali, Níger, Togo) e acções regionais lideradas pela CEDEAO, CILSS e CORAF. O Programa é financiado pelo Banco Mundial a um custo de cerca de 570 milhões de dólares ao longo de um período de cinco (5) anos. Está organizado em torno das seguintes cinco (5) componentes

Componente 1 (gerido pelo CILSS): Serviços de consultoria digital para a prevenção e gestão de crises agrícolas e alimentares com os principais objectivos de: (i) melhorar os sistemas de apoio à decisão com serviços de informação orientados para a procura para aumentar a eficácia da prevenção e gestão de crises agrícolas e alimentares, através da integração de dados e do aproveitamento da ciência, inovação e tecnologias avançadas; e (ii) reforçar a capacidade regional e a sustentabilidade institucional, bem como a capacidade de adaptação às alterações climáticas

Componente 2 (gerido por CORAF): Sustentabilidade e capacidade de adaptação da base produtiva do Sistema Alimentar cujos principais objectivos são: (i) reforçar os sistemas nacionais e regionais de investigação agrícola; (ii) reforçar o ambiente político para a governação da paisagem (incluindo políticas e regulamentos multi-sectoriais para evitar, reduzir e inverter a degradação da terra); e (iii) criar/forçar unidades paisagísticas sob gestão integrada capazes de atingir de forma sustentável múltiplos objectivos (produção alimentar, prestação de serviços ecossistémicos, protecção da biodiversidade e melhoria dos meios de subsistência locais).

Componente 3 (gerida pela CEDEAO): Integração do Mercado Alimentar Regional e Comércio, cujos principais objectivos são: (i) apoiar a preparação e implementação de regulamentos e políticas regionais sólidas para facilitar o comércio de bens e insumos agrícolas dentro e através das fronteiras nacionais na África Ocidental através dos principais corredores, (ii) consolidar o sistema de reservas alimentares; e (iii) apoiar o desenvolvimento de cadeias de valor regionais estratégicas, com o potencial de impactos positivos tangíveis na segurança alimentar e nutrição regional

Especificamente, as actividades a realizar pelo Departamento de Agricultura, Ambiente e Recursos Hídricos da CEDEAO são as seguintes

  1. Facilitar o comércio através de corredores chave e reforçar o sistema de reserva alimentar:
    1. Supervisionar o desenvolvimento e implementação do Quadro de Avaliação do Comércio e do Mercado Agrícola da CEDEAO (EATM-Scorecard);
    2. Reforçar e operacionalizar o Observatório do Arroz da CEDEAO para a África Ocidental, melhorando a sua capacidade de coordenação, recolha de dados e comunicação regular sobre o desenvolvimento da cadeia de valor do arroz;
    3. Estimular a harmonização das políticas comerciais agrícolas regionais sobre questões críticas de resiliência do sistema alimentar;
    4. Apoiar o diálogo e a consulta da CEDEAO sobre políticas multiparticipativas. O DERP apoiará a capacidade de facilitação da CEDEAO para organizar mecanismos inclusivos de diálogo e consulta multilateral, negociações relacionadas com a zona continental de comércio livre e a Organização Mundial do Comércio (OMC);
    5. Melhorar o desempenho das Reservas Regionais de Segurança Alimentar nos três níveis (local, nacional e Regional de Segurança Alimentar - RFSR).
  2. Apoio ao desenvolvimento de cadeias de valor estratégicas e regionais :
    1. Melhorar a organização e o financiamento das cadeias estratégicas de valor regional ;
    2. Promover a competitividade agrícola e as infra-estruturas de mercado através do apoio às plataformas regionais de comércio agrícola;
    3. Reforçar a coordenação de múltiplos intervenientes e promover um ambiente favorável para o sector privado.

Componente 4: Esta é a Componente de Resposta de Emergência de Contingência (CERC), que é um mecanismo de financiamento de despesas elegíveis em caso de uma emergência precipitada por uma catástrofe natural. A activação desta componente permite o rápido desembolso de fundos para reduzir os danos nas infra-estruturas, assegurar a continuidade das actividades e recuperar mais rapidamente de uma catástrofe. Na sequência de uma grande catástrofe, o país participante afectado pode solicitar ao Banco Mundial que canalize recursos de outras componentes do PRSF para o CERC. Como condição de desembolso, será elaborado um Manual de Resposta de Emergência (MTC) para cada país, estipulando requisitos fiduciários, de salvaguarda, de monitorização e de comunicação relacionados com a utilização do CERC, bem como quaisquer outras disposições essenciais de coordenação e implementação.

Componente 5 (gerida pela CEDEAO): Esta componente diz respeito à gestão do Programa que delegará o trabalho técnico das componentes 1 e 2 às organizações mandatadas relevantes (principalmente CILSS para a componente 1 e CORAF para a componente 2). A componente 5 assegurará uma gestão eficaz do Programa e um estreito acompanhamento do desempenho e do impacto.

A fim de coordenar eficazmente a Componente 3 do programa, a CEDEAO está a considerar a mobilização de um consultor, Perito em Integração Regional e Política Comercial para reforçar a equipa de coordenação dos DERP.

O consultor terá sede em Abuja, Nigéria, na Direcção da Agricultura e Desenvolvimento Rural (DADR) da Comissão da CEDEAO.

Os presentes termos de referência descrevem as condições para o recrutamento deste consultor no âmbito do FSRP.

 

Descrição do trabalho

O Especialista em Crise de Segurança Alimentar prestará contas ao Coordenador Regional do FSRP na Agência Regional de Agricultura e Alimentação (RAAF /ECOWAS) e trabalhará em estreita colaboração com a equipa do Banco Mundial.

 

Âmbito do trabalho

O especialista em finanças de risco será responsável pelas seguintes actividades:

  • Fornecer liderança técnica e apoio a todo o trabalho do FSRP em financiamento de risco, desde a preparação (desenvolvimento do fluxo de trabalho) até à implementação em estreita colaboração com a CEDEAO, outros parceiros de implementação
  • Apoiar a integração do trabalho sobre o financiamento do risco como um elemento chave dos mecanismos e estratégias de resposta à insegurança alimentar da CEDEAO, com base num forte trabalho analítico e no contexto da África Ocidental (por exemplo, alta frequência/baixa gravidade versus baixa frequência/alta gravidade, perigos de diferentes períodos e tipos de retorno, exposição simultânea a diferentes tensões e choques).
  •  Consultar os Estados membros da CEDEAO, sociedade civil, parceiros de desenvolvimento e outras agências operacionais na África Ocidental sobre as suas diferentes prioridades em matéria de resiliência financeira contra diferentes choques e desastres para melhor articular a componente de risco do FSRP com os mecanismos existentes e procurar activamente oportunidades de trabalhar em conjunto com eles
  • Apoio para avaliar, estruturar, negociar e finalizar as especificações do instrumento de risco, incluindo termos e acordos, bem como outras questões técnicas em estreita colaboração com o actuário na UIP
  • Estudar e aproveitar a experiência relevante, melhores práticas e inovação de outras regiões, países, sociedade civil, parceiros de desenvolvimento e outras agências operacionais sobre o trabalho de financiamento do risco na intersecção da insegurança alimentar, especialmente através de parcerias público-privadas (PPP) reforçadas e oportunidades de identidade de adaptação e transferência de tais práticas no contexto da CEDEAO
  • Explorar, apoiar e conduzir activamente as análises para um financiamento sustentável do backstop do financiamento do risco e para a melhoria global da sustentabilidade do RFSR
  • Fornecer contributos e finalizar a redacção do manual de implementação do instrumento de risco em alinhamento com os procedimentos internos com a melhoria desejável dos processos operacionais, bem como parte integrante dos planos de contingência
  • Liderança na gestão do conhecimento, política, materiais de advocacia e investigação relacionados com o financiamento do risco e desenvolver ligações com instituições nacionais e internacionais de excelência que trabalham em questões relacionadas com o financiamento do risco de desastres
  • Ajudar o conselheiro residencial a fornecer apoio consultivo a iniciativas analíticas/operacionais, conforme necessário
  • Avaliar a lacuna técnica e estabelecer as necessidades de formação do pessoal chave da RFSR envolvido nas soluções financeiras de risco em estreita colaboração com a equipa de apoio técnico do Banco Mundial
  • Colaborar com a equipa do Banco Mundial outros peritos técnicos para fornecer actividades/seminários/workshops de desenvolvimento de capacidades sobre a concepção, desenvolvimento e adopção de instrumentos de financiamento de risco, bem como o desenvolvimento contínuo de capacidades nas áreas críticas baseadas nas necessidades
  • Utilizar fortes capacidades de negociação para desenvolver soluções e ultrapassar impasses em transacções financeiras de risco simples e complexas.

 

Qualificações

  • Licenciatura num campo técnico relevante (economia, finanças, gestão de risco, matemática aplicada,).
  • Pelo menos sete anos de experiência em política pública, economia financeira, economia do desenvolvimento, finanças públicas, gestão de risco com excelente compreensão do financiamento do risco de catástrofes e questões de segurança alimentar
  • Conhecimento avançado dos mercados financeiros, instrumentos de gestão de riscos financeiros, de preferência de instrumentos financeiros públicos e privados relacionados com o clima (por exemplo, financiamento contingente, resseguro tradicional, resseguro paramétrico, obrigações de catástrofe, títulos ligados a seguros) e agrupamentos de risco de catástrofe em mercados emergentes e economias em desenvolvimento.
  • Experiência na gestão de projectos de grande escala e/ou programas de assistência técnica (incluindo especificação, orçamentação, supervisão e contratação de trabalho técnico)
  • Experiência de trabalho com o sector público de preferência no contexto africano
  • Fortes capacidades financeiras, analíticas e de modelação em questões relacionadas com o impacto de crises/chocos, vulnerabilidade e gestão de riscos; bom julgamento empresarial; capacidade de encontrar soluções criativas para acomodar diferentes interesses
  • Capacidade comprovada de trabalhar em equipa
  • Excelentes capacidades de apresentação demonstrando a capacidade de apresentar os resultados de resultados analíticos complexos a uma variedade de audiências com diferentes níveis de conhecimento técnico e experiência.
  • Fluente em inglês e francês.

 

Condições gerais para a posição

Localização, duração e início da missão

  • O Perito terá a sua sede em Lomé, Togo, na Agência Regional de Agricultura e Alimentação (RAAF/ECOWAS);
  • A duração da missão é para a vida do Projecto após um período de estágio de seis meses; Será assinado um contrato de consultor por períodos renováveis de 12 meses ao longo da vida do Projecto, sujeito à disponibilidade de fundos, desempenho satisfatório e às necessidades do Projecto;
  • O início da missão está previsto para o segundo trimestre de 2023;
  • A posição é a tempo inteiro;
  • Espera-se que o Consultor se abstenha de qualquer situação que o possa colocar num conflito de interesses no contexto da missão.

 

Procedimentos de seleção

Elegibilidade e qualificações

A Comissão da CEDEAO, através da Agência Regional para a Agricultura e Alimentação (RAAF), convida as pessoas singulares a manifestarem o seu interesse em prestar os serviços necessários, fornecendo informações que demonstrem que possuem as qualificações e a experiência relevantes necessárias para desempenhar a missão.  Critérios de qualificação e experiência melhor descritos nos Termos de Referência.

Chama-se a atenção dos consultores interessados para a Secção III, parágrafos 3.14, 3.16 e 3.17 dos "Regulamentos de Contratos Públicos para Mutuários IPF" do Banco Mundial, de julho de 2016 ("Regulamentos de Contratos Públicos"), que estabelece a política de conflito de interesses do Banco Mundial.

 

Ficha de candidatura

Os ficheiros de candidatura consistem em :

  • Uma carta de interesse assinada, incluindo o prazo para a disponibilidade;
  • Um currículo assinado recentemente, detalhando a experiência profissional e tarefas similares;
  • Três referências profissionais (nome e apelido, cargos actuais e passados, e-mail e contactos telefónicos);
  • Cópia certificada do mais alto grau;
  • Cópias dos certificados de trabalho ou de serviço enumerados no currículo.

 

Processo Seletivo

Um consultor será selecionado de acordo com o método de seleção individual descrito no "Regulamento de Compras".  do Banco Mundial.  Pode ser marcada uma entrevista para avaliar conhecimentos,  competências e capacidades com os melhores candidatos. Só serão contactados os candidatos pré-selecionados.. A RAAF reserva-se o direito de não dar seguimento a este pedido de manifestação de interesse.

 

Pedido de informações complementares

Os consultores interessados podem obter mais informações escrevendo para os seguintes endereços de e-mail: procurement@araa.org cc: ctienon@araa.org, mnakorba@araa.org com o assunto  "SCI013-  FSRP- Especialista em Financiamento do Risco "

Deadline for Submission: 
Friday, 5 May, 2023 - 17:00
How to Apply: 
  • Data limite para receção das candidaturas: 5 de mayo de 2023 a las 17 h ; 00 GMT
  • Links para envio: as inscrições serão enviadas por download para o Dropbox https://www.dropbox.com/request/cjx07x6BXnrYvrlQCFkp
  • Formato da candidatura: A candidatura deve assumir a forma  de um ficheiro PDF.

A RAAF reserva-se o direito de não considerar candidaturas que não cumpram os requisitos de submissão acima.