1. Contexto e justificação

A África Ocidental terá mais de 435 milhões de habitantes em 2023, dos quais 55% vivem em zonas rurais e dependem dos recursos naturais para o seu desenvolvimento socioeconómico. A economia da região continua a ser dominada pelo setor primário, em particular a agricultura, que representa 22,2% do PIB (CEA-UN1[1] , 2023) e fornece entre 22% e 73% dos empregos, dependendo do país da região, em 2021 (FAO[2] , 2023).

No entanto, a situação alimentar e nutricional na África Ocidental é cada vez mais preocupante, com um aumento constante do número de pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional aguda desde 2014. Entre 2020 e 2024, o número de pessoas classificadas em situação de insegurança alimentar aumentou consideravelmente, passando de 22,1 milhões (6% da população analisada) em 2020 para 35,3 milhões em março de 2024, ou seja, 9% da população analisada. As taxas de desnutrição infantil e materna continuam críticas, muitas vezes ultrapassando o limiar de emergência estabelecido pela OMS (15%), especialmente em certas regiões da Nigéria, Mali, Níger e Chade. Em 2023, cerca de 12,6 milhões de crianças menores de 5 anos sofriam de desnutrição aguda, incluindo 3,2 milhões de desnutrição grave. Além disso, 1,5 milhões de mulheres grávidas e lactantes sofriam de desnutrição aguda em vários países da região.

O atual recuo na segurança alimentar e nutricional deve-se a uma combinação de fatores estruturais e conjunturais, bem como às interações complexas entre choques climáticos, crescimento demográfico, erosão dos recursos naturais e dos meios de subsistência, conflitos persistentes, imperfeições do mercado (variação e volatilidade dos preços dos produtos básicos) e os efeitos de pandemias/epidemias.

Face a estas necessidades alimentares e nutricionais urgentes, a CEDEAO e os seus parceiros, em apoio aos esforços dos países, estão a implementar medidas de mitigação e resposta. No entanto, para além da ajuda imediata necessária, a região assumiu compromissos firmes para transformar a agricultura e reforçar a resiliência do sistema alimentar. Assim, foram identificadas três áreas de intervenção complementares como prioritárias para reforçar a resiliência do sistema alimentar na África Ocidental:

1. apoiar a base produtiva do sistema alimentar, investindo simultaneamente numa agricultura, explorações e paisagens inteligentes face às alterações climáticas
2. promover um ambiente propício ao desenvolvimento de cadeias de valor e do comércio intrarregional.
3. reforçar as capacidades regionais de gestão dos riscos agrícolas.

Para fazer face a estas prioridades, a região recebeu financiamento do Banco Mundial para implementar o Programa de Resiliência dos Sistemas Alimentares na África Ocidental (FSRP).

2. Breve apresentação do Programa

Lançado no âmbito da implementação dos compromissos assumidos pela região, o Programa de Resiliência dos Sistemas Alimentares na África Ocidental (FSRP) visa reforçar a preparação da região face à insegurança alimentar e melhorar a resiliência dos atores dos sistemas alimentares, das paisagens prioritárias e das cadeias de valor nas zonas de intervenção do programa.

A primeira fase do programa abrangeu quatro (4) países (Burkina Faso, Mali, Níger, Togo) e ações regionais conduzidas pela CEDEAO, pelo CILSS e pelo CORAF. O programa é financiado pelo Banco Mundial com um montante de cerca de 570 milhões de dólares ao longo de um período de cinco (5) anos. Articula-se em torno das seguintes cinco (5) componentes:

Componente 1 (gerida pelo CILSS): Prestação de serviços de consultoria digital para a prevenção e gestão de crises agrícolas e alimentares, com os seguintes objetivos principais: (i) melhorar os sistemas de apoio à tomada de decisões através de serviços de informação baseados na procura, a fim de melhorar a eficácia da prevenção e gestão de crises agrícolas e alimentares, integrando dados e apoiando-se na ciência, na inovação e nas tecnologias de ponta; e (ii) reforçar as capacidades regionais e a sustentabilidade institucional, bem como a capacidade de adaptação às alterações climáticas.

componente 2 (gerida pelo CORAF): Sustentabilidade e capacidade de adaptação da base produtiva do sistema alimentar, cujos principais objetivos são os seguintes: (i) criar sistemas nacionais e regionais de investigação agrícola; (ii) reforçar o ambiente político para assegurar a governação das paisagens (políticas e regulamentações multissetoriais inclusivas destinadas a evitar, reduzir e reverter a degradação dos solos); e (iii) criar/reforçar unidades de gestão integrada das paisagens, a fim de alcançar de forma sustentável múltiplos objetivos (produção alimentar, prestação de serviços ecossistémicos, proteção da biodiversidade e melhoria dos meios de subsistência locais).

Componente 3 (gerida pela CEDEAO): Integração dos mercados alimentares regionais e do comércio, com os seguintes objetivos: (i) apoiar a elaboração e implementação de políticas e regulamentações regionais sólidas, a fim de facilitar o comércio de bens e insumos agrícolas dentro e além das fronteiras nacionais na África Ocidental, através dos principais corredores; (ii) consolidar o sistema de reservas alimentares; e (iii) apoiar o desenvolvimento de cadeias de valor regionais estratégicas, com impactos positivos tangíveis na segurança alimentar e nutrição na região.

Mais especificamente, as atividades que serão realizadas pelo Departamento de Agricultura, Ambiente e Recursos Hídricos da CEDEAO são as seguintes:

1. Facilitar o comércio através dos principais corredores e consolidar o sistema de reservas alimentares:
   1. Supervisionar a elaboração e implementação do quadro de avaliação do comércio e dos mercados agrícolas da CEDEAO (EATM-Scorecard);
   2. Reforçar e tornar operacional o Observatório da CEDEAO sobre o arroz na África Ocidental, melhorando as suas capacidades de coordenação, aquisição de dados e comunicação regular sobre o desenvolvimento da cadeia de valor do arroz.
   3. Estimular a harmonização das políticas regionais de comercialização agrícola em questões críticas de resiliência dos sistemas alimentares.
   4. Apoiar o diálogo e a consulta política multipartidária no seio da CEDEAO. O FSRP apoiará a capacidade de facilitação da CEDEAO para organizar mecanismos inclusivos de diálogo e consulta multipartidária, bem como negociações relativas à zona de comércio livre continental e à Organização Mundial do Comércio (OMC);
   5. Melhorar o desempenho das reservas regionais de segurança alimentar nos três níveis (reserva local, nacional e regional de segurança alimentar - RFSR).
2. Apoiar o desenvolvimento de cadeias de valor estratégicas e regionais:
   1. Melhorar a organização e o financiamento das cadeias de valor regionais estratégicas.
   2. Promover a competitividade agrícola e as infraestruturas de mercado, através do apoio às plataformas comerciais agrícolas regionais.
   3. Reforçar a coordenação entre os diferentes intervenientes e promover um ambiente favorável ao setor privado.

Componente 4: Componente de resposta de emergência contingente (CERC), que é um mecanismo de financiamento de despesas elegíveis em caso de emergência causada por uma catástrofe natural. A ativação desta componente permite libertar rapidamente fundos para reduzir os danos causados às infraestruturas, garantir a continuidade das atividades e recuperar mais rapidamente de uma catástrofe.

Na sequência de uma catástrofe de grandes proporções, o país afetado pode solicitar ao Banco Mundial que afete recursos de outras componentes do FSRP ao CERC. Como pré-requisito para a liberação dos fundos, será elaborado um manual de resposta a emergências (ERM) para cada país, especificando os requisitos de gestão fiduciária, salvaguarda, acompanhamento e relatório relativos à utilização do CERC, bem como quaisquer outras disposições fundamentais relativas à coordenação e implementação.

Componente 5 (gerida pela CEDEAO): esta componente diz respeito à gestão do programa, que delegará as tarefas técnicas relativas às componentes 1 e 2 às organizações competentes mandatadas (principalmente o CILSS para a componente 1 e o CORAF para a componente 2). A componente 5 assegurará a gestão eficaz do programa e o acompanhamento atento do seu desempenho e impacto.

Para a coordenação geral do programa, será criada uma unidade de coordenação regional (UCR) composta por: i) um coordenador regional, ii) um especialista em acompanhamento-avaliação, capitalização e gestão do conhecimento, iii) um especialista em comunicação e e visibilidade, iv) um assistente de coordenação, v) um especialista em medidas de salvaguarda ambiental, vii) um assistente administrativo e financeiro e viii) um assistente de compras.

Para a implementação operacional da componente 3 do FSRP, será recrutado um agente de planeamento e administração para o Observatório do Arroz da CEDEAO. O presente caderno de encargos diz respeito a este cargo. O local de trabalho é Abuja, na Nigéria.

1. Sobre o Observatório do Arroz da CEDEAO

Em 2014, a CEDEAO adotou a Ofensiva do Arroz, um quadro estratégico que visa garantir a recuperação sustentável e contínua da produção de arroz na África Ocidental e apoiar as estratégias nacionais de desenvolvimento da produção de arroz dos Estados-Membros. O objetivo é alcançar a autossuficiência em arroz até 2025. A fim de acelerar a implementação da Ofensiva do Arroz, foi elaborado em 2020 um plano de ação regional para o arroz, com vista a garantir que a região atinja este objetivo. Com base em pesquisas de campo e recomendações de parceiros dos setores público e privado dos Estados-Membros da CEDEAO, o «Observatório do Arroz da CEDEAO» foi criado pela Comissão da CEDEAO, seus parceiros e partes interessadas. O Observatório, sediado na Comissão da CEDEAO em Abuja, na Nigéria, coordena os programas do setor do arroz, os investimentos públicos/privados e as recomendações políticas destinadas aos principais decisores. Em colaboração com os seus parceiros, nomeadamente governos africanos, investigadores, organizações de desenvolvimento, o setor privado e a sociedade civil, o Observatório do Arroz da CEDEAO empenhar-se-á em garantir a colaboração em matéria de desenvolvimento e a implementação das recomendações do seu conselho de administração (composto pela Comissão da CEDEAO, BMGF, BAD, IsDB, JICA, BMZ, AGRA, AfricaRice e outras agências de desenvolvimento, representantes das secções nacionais e outros atores do setor do arroz), dos seus comités técnicos BID, JICA, BMZ, AGRA, AfricaRice e outras agências de desenvolvimento, representantes das secções nacionais e outros intervenientes do setor do arroz), dos seus comités técnicos e da sua assembleia geral.

Paralelamente, os capítulos nacionais da ERO dedicados ao arroz estão a ser elaborados. Estes capítulos são compostos principalmente por atores do setor privado de toda a cadeia de valor, bem como por representantes da investigação, das autoridades públicas e da sociedade civil, com o objetivo de coordenar os investimentos e as políticas específicas de cada país.

3. Descrição do cargo

1. Funções/Responsabilidades

Sob a direção do secretário executivo (SE) do Observatório, o responsável pelo planeamento e administração contribuirá com a sua experiência nas áreas de programação, orçamentação e administração. Será responsável por apoiar todas as estruturas organizacionais da ERO, organizar reuniões técnicas e colaborar diretamente com os parceiros da cadeia de valor.

Ele/ela reportará diretamente ao secretário executivo da ERO. O/A responsável auxiliará o secretário executivo e os outros membros do secretariado na documentação, organização e classificação de informações importantes. Além disso, ele/ela será responsável por supervisionar os orçamentos, a gestão dos salários, o pagamento de faturas e a preparação de relatórios.

O local de trabalho será em Abuja, na Nigéria, no Secretariado da ERO, localizado no Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural (DADR) da Comissão da CEDEAO.

Nessa qualidade, será responsável pelas três (3) tarefas principais seguintes:

Gestão do Conselho de Administração, dos comités técnicos e da Assembleia Geral

• • Manter um calendário geral de todas as reuniões e eventos do Observatório.
  • Desenvolver e manter atualizada uma base de dados sobre as novas iniciativas de desenvolvimento comercial do Observatório e dos seus parceiros.
  • Ajudar o SE a organizar e preparar as reuniões do Conselho.
  • Assegurar uma melhor coordenação e ligação entre as equipas regionais e nacionais do FSRP, nomeadamente através da partilha de resumos das discussões do Conselho de Administração e da coordenação adequada das atividades financiadas pelo FSRP no terreno.
  • Acompanhar os principais indicadores de desempenho e as abordagens para o acompanhamento, avaliação e aprendizagem a partir das atividades do Observatório.
  • Redigir atas oficiais detalhadas das reuniões do Conselho de Administração, identificando pontos de ação e pontos de decisão (provavelmente trimestralmente);
  •  Gerir uma lista de planos de ação, calendários e resultados esperados de todos os peritos técnicos para cada um dos quatro comités técnicos do Observatório (1. Mercados, comércio e normas; 2. Finanças, mecanização, alinhamento dos doadores; 3. I&D - Sementes, gestão do solo e da água; 4. Equidade, resiliência e MLE).
  • Manter atualizadas as listas de todos os contactos dos membros do conselho de administração e dos comités.
  • Ajudar o SE a acompanhar todos os estudos de investigação realizados pelos comités técnicos, conforme aprovado pelo conselho de administração, de acordo com o orçamento disponível, numa base contínua.
  • Ser responsável pela contabilidade e pela preparação dos relatórios financeiros.
  • Ajudar o responsável pelo ES na ligação entre o Observatório do Arroz da CEDEAO e as secções nacionais a nível dos países.
  • Ajudar na organização das reuniões semestrais da Assembleia Geral e das feiras profissionais.

Gestão do conhecimento e administração

• • Consolidar e manter atualizados os registos dos membros dos comités técnicos, consultores e prestadores de serviços.
  • Gerir todas as atividades administrativas, operacionais e de escritório do Secretariado do Observatório.
  • Elaborar e manter atualizado um plano de trabalho para o Secretariado, conforme aprovado pelo CE;
  • Preparar os relatórios anuais.
  • Assegurar o acompanhamento e prestar contas do orçamento e das despesas do Secretariado, de acordo com o plano de trabalho.
  • Assegurar a implementação dos trabalhos preliminares necessários     para os sistemas de aprovisionamento, administração, validação e análise de subcontratantes, e garantir que os serviços sejam prestados.
  • Ajudar o SE a verificar se os prestadores de serviços são contratados, apoiados e remunerados de acordo com as políticas e procedimentos da ERO nos prazos acordados.
  • Organizar para o Conselho qualquer missão especial, deslocações de visitantes e organização de eventos, incluindo a reunião geral semestral em parceria com a Comissão da CEDEAO.

Relatório de atividades do consultor

O consultor apresenta um relatório de atividades mensal. O superior hierárquico do consultor aprova o relatório do consultor no prazo de três (3) dias após a sua apresentação pelo consultor ou indica ao consultor, no mesmo prazo, as razões pelas quais o relatório do consultor não foi aprovado.

2. Perfil e qualificações exigidas

Qualificações

• • Titular de um diploma de pelo menos 4 anos em contabilidade, administração, finanças, economia.

Experiência

• • Pelo menos oito (8) anos de experiência em administração, contabilidade e gestão financeira; experiência mínima em um programa de desenvolvimento regional.
  • Experiência na organização e gestão de conferências, eventos que reúnem atores públicos e privados e feiras profissionais.
  • Experiência profissional em equipas e na gestão de processos que dependem da cooperação com múltiplos atores.
  • Experiência profissional numa grande agência de desenvolvimento multinacional, de preferência numa função de gestão e coordenação.
  • Experiência profissional numa instituição ou agência da CEDEAO seria uma grande vantagem.

Competências

3. • É desejável ter conhecimento do setor agrícola da África Ocidental, em particular do arroz.
   • Competências comprovadas em matéria de adjudicação de contratos e acompanhamento de contratos: redação de documentos administrativos relativos aos contratos, redação de contratos e relatórios, definição dos critérios de adjudicação dos contratos, acompanhamento administrativo e financeiro, participação em comités de avaliação de concursos públicos.
   • Bons conhecimentos das normas internacionais em matéria de contabilidade e auditoria.
   • Excelente domínio do Excel, em particular na análise e tratamento de bases de dados; excelentes competências na redação de relatórios/propostas e fiabilidade no cumprimento de prazos e entregas. Conhecimento de software de contabilidade - o conhecimento do software SAP seria uma mais-valia; integridade profissional e moral.
   • Excelentes capacidades de comunicação escrita e oral; excelentes competências organizacionais e cumprimento de prazos.
   • Muito bom domínio de ferramentas de escritório (Word, Excel, PowerPoint, etc.); competências em gestão e animação de sites web.
   • Habituado a trabalhar num ambiente multicultural.
   • Bom domínio do francês e do inglês.
4. Condições gerais para o cargo
5. 1.  Local, duração e início da missão

• O especialista ficará baseado em Abuja, Nigéria, no Observatório do Arroz da CEDEAO;
• A duração da missão é por todo o período de vigência do projeto, após um período probatório de seis meses. No entanto, será assinado um contrato de consultoria por períodos de 12 meses renováveis durante a vigência do projeto, sujeito à disponibilidade de fundos, desempenho satisfatório e necessidades do projeto.
• O início da missão está previsto para o segundo semestre de 2025;
• O cargo é a tempo inteiro;
• O(a) consultor(a) deve abster-se de qualquer situação que possa colocá-lo(a) em conflito de interesses no âmbito da missão que lhe for atribuída.
• O consultor deverá trabalhar em conformidade com os princípios e diretrizes estabelecidos pela ARAA

1. 2. Dossiê de candidatura

Os processos de candidatura devem incluir:

O processo de candidatura deve incluir:

• Uma carta de interesse assinada, indicando o prazo de disponibilidade;
• Um curriculum vitae recente e assinado, detalhando a experiência profissional e missões semelhantes;
• Três referências profissionais (nome e apelido, funções atuais e anteriores, endereço de e-mail e número de telefone);
• Cópia autenticada do diploma mais elevado na área em questão;
• Cópias dos certificados de trabalho ou de serviço mencionados no CV.

1. 3.   Apresentação das candidaturas

A candidatura apresentada em formato PDF único deve ser submetida até 20 de setembro de 2025, às 23h59 GMT, através de um upload no Onedrive, no endereço https://bit.ly/4n1Tu9R.

A ARAA reserva-se o direito de não considerar as candidaturas que não satisfaçam os requisitos acima mencionados.

1. 4. Processo de seleção

Um consultor será selecionado de acordo com o método de seleção de consultores individuais descrito no «Regulamento de Contratação Pública» do Banco Mundial. Será organizada uma sessão de entrevistas com uma lista restrita dos melhores candidatos pré-selecionados. O melhor candidato após a entrevista será selecionado para as negociações do contrato.

Apenas os candidatos pré-selecionados serão contactados. A ARAA reserva-se o direito de cancelar este processo de recrutamento, se necessário.

1. 5. Pedido de informações adicionais

Os consultores interessados podem obter mais informações escrevendo para os seguintes endereços de e-mail:procurement@araa.org cc:ctienon@araa.org ;Lbarnabo@araa.org com o assunto " o SCI 32-PLANEAMENTO E ADMINISTRAÇÃO ERO".