La sécurité alimentaire et nutritionnelle en Afrique de l’Ouest demeure exposée aux effets combinés des changements climatiques, de la dégradation des ressources naturelles, des conflits, des déplacements de populations et de troupeaux, ainsi que des perturbations des marchés et de la hausse des prix. Ces facteurs accentuent les déficits fourragers et les difficultés d’accès aux pâturages et aux aliments du bétail. Ils compromettent la productivité animale, accroissent la mortalité du cheptel et accélèrent la décapitalisation des ménages pastoraux et agro-pastoraux.

Dans ce contexte, l’opérationnalisation de la composante « aliment bétail » de la Réserve Régionale de Sécurité Alimentaire (RRSA) constitue un levier stratégique de prévention et de réponse aux crises pastorales. Elle vise à doter la CEDEAO, à travers l’Agence régionale pour l’agriculture et l’alimentation (ARAA), d’une capacité régionale de mobilisation rapide, fiable et économiquement efficiente de l’aliment bétail. Ce dispositif ne repose pas nécessairement sur la constitution d’un stock physique permanent, mais sur l’anticipation des crises, la connaissance des marchés et des chaînes d’approvisionnement, ainsi que la préqualification et la contractualisation avec des fournisseurs fiables.

L’intervention de la RRSA doit respecter les principes de subsidiarité et de complémentarité avec les mécanismes nationaux. Elle doit être déclenchée lorsque l’ampleur de la crise ou les besoins identifiés excèdent les capacités nationales de réponse. À cet effet, un cadre méthodologique harmonisé doit préciser les critères de caractérisation des crises, les seuils de déclenchement, les modalités d’évaluation des besoins, les critères de ciblage des bénéficiaires, les mécanismes de mobilisation des ressources et les dispositifs de suivi, de contrôle et d’évaluation des interventions.

La mise en œuvre opérationnelle de cette composante nécessite également un manuel de procédures actualisé. Celui-ci devra encadrer l’ensemble du processus, de la décision d’intervention à l’acquisition et à la mise à disposition effective de l’aliment bétail. Il devra notamment définir les modalités de constitution du vivier de fournisseurs, leur préqualification, leur sélection et leur contractualisation, en tenant compte des capacités de production, des disponibilités commerciales, des stocks et des contraintes logistiques régionales.

Depuis la création de la RRSA, plusieurs études, stratégies et initiatives pilotes ont été conduites sur l’alimentation animale, les mécanismes d’approvisionnement, l’analyse de la qualité, l’information sur les marchés et le ciblage des bénéficiaires. Ces acquis constituent une base technique à valoriser pour harmoniser les approches, consolider les bonnes pratiques et corriger les insuffisances identifiées.

Par ailleurs, deux études complémentaires sont prévues en parallèle : l’une consacrée au diagnostic du marché régional de l’aliment bétail et à l’accompagnement du secteur privé ; l’autre à la capitalisation des méthodes de ciblage et à la définition des critères de sélection des pays bénéficiaires. Leurs résultats devront être intégrés aux travaux afin d’assurer la cohérence des analyses et la complémentarité des recommandations.

Au regard de ces enjeux, il est nécessaire de finaliser la méthodologie régionale d’intervention de la RRSA en matière d’aliment bétail, d’actualiser son manuel de procédures et d’accompagner l’ARAA dans la mise en place d’un dispositif opérationnel de préqualification et de contractualisation avec les fournisseurs. Cette démarche permettra de renforcer la réactivité, la transparence, la prévisibilité et l’efficacité des interventions régionales en faveur des populations pastorales et agro-pastorales affectées par les crises.

Les informations complémentaires sont contenues dans les termes de référence accessible à travers le lien OneDrive : https://bit.ly/4hEoaOO ou par télécharger sur le site web de l’ARAA : https://www.araa.org/fr/recrutements

V. Profil des binômes de consultant

V.1 Profil du consultant du volet 1

Expert senior en systèmes pastoraux, sécurité alimentaire et gestion des réponses d’urgence, avec une solide expérience en approvisionnement et gestion des chaînes de valeur de l’aliment bétail.

V.1.1 Formation

Le consultant devra être titulaire au minimum d’un Master (Bac+5) en sciences animales / zootechnie agronomie ou développement rural ou tout autre domaine pertinent.

V.1.2 Expérience générale

• Au moins 10 ans d’expérience professionnelle dans les domaines du pastoralisme, de la sécurité alimentaire, de la gestion des crises et/ou des systèmes d’approvisionnement agricoles et pastoraux.
• Expérience avérée dans la conception et/ou l’évaluation de mécanismes régionaux ou nationaux de réponse aux crises pastorales.
• Bonne connaissance des systèmes pastoraux en Afrique de l’Ouest et du Sahel.
• Expérience de travail avec les institutions régionales, notamment CEDEAO/ARAA, États membres, organisations pastorales et partenaires techniques et financiers.

V.1.3 Expérience spécifique

Le consultant devra démontrer une expérience dans :

• La conception de méthodologies de référentiels, protocoles, manuels ou systèmes d’intervention d’urgence
• Les questions d’aliment bétail : types et qualité d’aliment, chaine d’approvisionnement, procédures, contrôle qualité,

V.1.4 Compétences spécifiques recherchées

      Le consultant devra notamment disposer de :

• Excellentes capacités d’analyse et de synthèse ;
• Maîtrise de la conception de procédures opérationnelles ;
• Capacité à transformer une stratégie en dispositif opérationnel ;
• Bonne connaissance des mécanismes de gestion des stocks ;
• Capacité à analyser les marchés et chaînes d’approvisionnement ;
• Aptitude à travailler dans un environnement régional et multiacteurs ;
• Excellentes capacités rédactionnelles en français ;
• Capacité à animer des consultations et ateliers régionaux.

V.2 Profil du consultant du volet 2

V.2.1 Formation 

Le consultant devra être titulaire d’un Bac+5 minimum en droit des marchés publics, Procurement, économie, gestion des achats, chaîne d'approvisionnement, agroéconomie ou domaine pertinent ;

V.2.2 Expériences générales

• Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans la passation des marchés, le Procurement, la chaîne d’approvisionnement ou la gestion contractuelle ;
• Au moins 3 ans d’expérience dans la conception ou l’actualisation de procédures de passation des marchés et/ou de manuels opérationnels ;

V.2.3 Expériences spécifiques

• Expérience avérée dans la préqualification et l’évaluation de fournisseurs ;
• Expérience dans la préparation et la gestion des accords-cadres ;
• Expérience dans des opérations d’achats de produits agricoles, alimentaires, intrants agricoles ou aliments pour animaux.

V.2.4 Compétences

• Maîtrise des principes, procédures et outils de passation des marchés publics ;
• Connaissance des procédures de la CEDEAO/ARAA ;
• Préparation des DAO, demandes de cotation, avis de préqualification, grilles d’évaluation et rapports d’analyse ;
• capacité à définir les stratégies d’achat adaptées aux situations normales et d’urgence ;
• élaboration de grilles de notation et de bases de données de fournisseurs qualifiés

VI. Lieu et durée

La mission se déroule sur une période de six (06) mois, à compter de la signature du contrat, avec une charge de travail estimée entre 30 et 45 hommes/jours. Le consultant proposera dans son offre une ventilation détaillée des hommes/jours par phase et par livrable. Le calendrier devra faire apparaître les périodes de revue et de validation par la Division de la Réserve Régionale de Sécurité Alimentaire de l’ARAA et les parties prenantes, sans que celles-ci ne réduisent le temps effectif consacré aux travaux techniques.

 VII. Livrables

VII.1. Les livrables attendus volet 1

• Rapport de diagnostic et de capitalisation des dispositifs existants, avec identification des acquis, insuffisances et recommandations d’harmonisation.
• Méthodologie régionale harmonisée d’intervention de la RRSA en aliment bétail, couvrant l’alerte, le déclenchement, le ciblage, le dimensionnement, la mobilisation, la distribution et le suivi-évaluation.
• Cadre régional de déclenchement, ciblage et dimensionnement, précisant les indicateurs, seuils, niveaux de crise, critères d’éligibilité, priorisation des zones/bénéficiaires et calcul des besoins.
• Cadre opérationnel de mise en œuvre et de gouvernance, définissant les modalités d’approvisionnement, stockage, transport, distribution, contrôle qualité, traçabilité, rôles et responsabilités des différents acteurs.
• Rapport complet et illustré portant sur l’opération pilote d’intervention de la RRSA en réponse à une crise pastorale incluant les leçons apprises pour l’amélioration de la méthodologie proposée ;
• Rapport de validation et feuille de route d’opérationnalisation, comprenant les recommandations finales et actions prioritaires pour la mise en œuvre de la méthodologie.

VII.1. Les livrables attendus volet 2

• Rapport de diagnostic et d’actualisation des procédures d’achat, de préqualification et de contractualisation, avec recommandations d’amélioration.
• Manuel actualisé des procédures d’achat et dispositif de préqualification/contractualisation, incluant les critères de sélection, grilles d’évaluation, base fournisseurs et contrats-cadres.
• Dossier technique et boîte à outils opérationnelle, comprenant les cahiers des charges, spécifications de l’aliment bétail, contrôle qualité, réception, suivi et traçabilité.
• Dispositif de gouvernance, validation et opérationnalisation

VIII. Procédure de recrutement

Le consultant binôme sera sélectionné conformément à la méthode de sélection de consultant (e) individuel (le) du Code de des marchés publics de la CEDEAO.  Les candidats doivent soumettre des informations prouvant leurs qualifications et expérience par binôme.

Le binôme de candidat retenu sera invité pour des négociations qui porteront sur sa méthodologie, le calendrier d’exécution, le prix proposé. A défaut d’accord, l’ARAA invitera le candidat suivant.

Le binôme de candidat devra respecter les articles 117 (pratiques frauduleuses) et 118 (conflits d’intérêts) du Code des marchés publics de la CEDEAO.

IX. Modalités de Soumission

Le binôme de consultant doit soumettre une proposition technique et financière à l’ARAA, incluant :

1. La proposition technique :

• Une lettre de manifestation d’intérêt signée par le binôme de consultant adressé au Directeur Exécutif de l’ARAA,
• Un curriculum vitae détaillé et précis par binôme de consultant permettant de vérifier les critères de qualifications et d’expérience, copie du diplôme le plus élevé, copie des attestations de services faits ou lettre de recommandation ou extrait de contrat ;
• En 10 pages au maximum présenter de façon succincte la compréhension de la mission, l’approche méthodologique à utiliser et le calendrier prévisionnel d’exécution.

2. La proposition financière fournira des informations sur les honoraires et les frais remboursables (voyages, perdiem en FCFA, en USD ou EURO).

X. Dépôt des candidatures

• Date et heure limite de réception des candidatures: 06 novembre 2026 à 23 H 59 min GMT.
• Liens de soumission : les candidatures seront soumises par téléchargement à l’adresse : https://bit.ly/47c578j   
• Format des candidatures : la candidature doit être sous la forme d’un seul fichier PDF en suivant l’ordre établi dans le dossier de candidatures.

NB : L’ARAA se réserve le droit de ne pas considérer les candidatures ne respectant pas les conditions de soumission ci-dessus.

2. Demande d’information complémentaires

Le ou La consultant (e) intéressé(e) peut obtenir des informations complémentaires en écrivant aux adresses électroniques suivantes : procurement@araa.org ; cc : ctienon@araa.org ; azonou@araa.org et avec en objet « SCI 030- finalisation de la méthodologie de la RRSA & actualisation du manuel de procédure ».